党建领航聚合力 健康惠民暖人心

冬日清晨，全南县南迳镇卫生院门诊大厅内人头攒动。诊室里，江西省“新时代赣鄱先锋”获得者、全南县总医院院长李海林正专注地为一名老年患者诊脉问询。作为该院党委挂点成员，他每月都会带领专家团队“下沉报到”，在乡镇开展坐诊带教、业务查房，把县级优质医疗服务直接送到群众“家门口”。

“以前看个专家号，天亮前就得往县里赶，折腾大半天。现在专家‘上门’，省时省力又省钱。”患者家属利剑锋感慨道。这正是全南县以党建引领紧密型县域医共体改革，着力破解群众看病难、看病贵问题的生动写照。

近年来，全南县坚持以高质量党建为引领，深入推进紧密型县域医共体改革，通过重塑组织体系、创新运行机制、优化服务模式等举措，推动医疗资源下沉，减轻群众就医负担，全面提升县域医疗服务整体效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

建强组织夯根基

从“两张皮”到“一盘棋”

曾经，乡镇卫生院基层党组织作用发挥不明显，“党建归党建、业务归业务”的现象突出。如何破解？全南县总医院以“书记领航”行动为突破口，以深化“三基”建设为抓手，推动组织体系整体重塑。

“过去卫生院党支部隶属不一，现在全部由总医院党委统一领导，就像有了主心骨。”南迳镇分院党支部书记谭明博深有感触，“组织归属理顺后，党委部署直通基层，主题党日活动与业务培训同步开展，党员归属感、战斗力显著增强。”

近年来，全南县总医院将乡镇分院党支部全部纳入总医院党委统一领导，按照“应建尽建”原则，新建及优化党支部16个，实现内设科室与分院党组织全覆盖。在此基础上，创新实施临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，选拔了一批党性强、业务精、有威信、肯奉献的科室负责人担任党支部书记，推动党建与业务同频共振、互促共进。

组织体系的重塑，让党建工作扎实开展。各分院党支部全面参与科室规划、绩效分配等重要决策，党员在技术攻关、服务优化中带头示范、勇挑重担，争当行业发展的“排头兵”，让党建成为推进医共体改革的“红色引擎”。

“支部议政”增效能

从“旁观者”到“主心骨”

党建引领，关键在落实。全南县总医院党委建立党委成员挂点支部制度，每名委员对接2至3个分院支部，定期下沉、现场解题。更关键的是，党支部被赋予“前置审议权”，直接参与科室重大决策。

“一个设备采购方案，支部会上大家从临床需求、成本控制、群众受益多角度讨论，最终选出最优解。”全南县总医院医技科室党支部书记黄圣淋介绍道。今年以来，该院各党支部参与科室重大问题讨论50余次，推动药品耗材“量价”齐下，实现药品采购成本下降561万元，耗材采购成本节约278万元，累计减轻群众就医负担约850万元。

为激发党务干部活力，全南县总医院创新推出“业务考核定基数、党建考核定系数”的双考核模式，将党建成效与绩效、晋升直接挂钩。同时，该院常态化开展党务干部培训，定期举办专题培训班，不断提升党务干部服务卫生医疗现代化建设能力。

“党建抓得实，科室凝聚力强，业务发展也更顺畅。”该院内科系党支部书记李育平说，支部通过设立党员责任区，患者满意度提升至98%。

先锋下沉暖民心

从“往上跑”到“往下送”

群众的笑脸，是检验改革成效最好的标尺。全南县总医院持续推进“党建+医改”深度融合，设立党员名医工作室，在乡镇卫生院开设县级专家门诊，在村卫生室和乡镇分院设立“红心驿站”党员先锋岗，构建覆盖县、乡、村三级的红色健康服务网络，确保基层检查、上级诊断模式高效运转。

“以前咳嗽胸痛，去县里做检查来回得一天。现在走几步到镇上的‘红心驿站’就能拍片，县里专家当天远程诊断，真是方便又安心。”全南县陂头镇村民钟树明由衷点赞。

为让群众在家门口就医更有依靠，全南县成立影像、心电、检验病理等八大中心，由党员骨干组成的诊断团队全天候轮值，实现基层检查实时上传、县级专家及时诊断、结果全县互认，切实为群众节省了时间、精力和费用。

这一服务模式的创新，正是全南县坚持党建引领、资源下沉一线的生动实践。针对农村地区慢性病多发、管理难的实际，该县总医院党委推动各党支部牵头，将慢性病管理作为“党建+健康服务”的重要课题。通过整合县、乡、村三级医疗资源，组建了77支以党员为骨干的家庭医生签约服务团队，主动走进农户家中，为“一老一小”、脱贫群众等重点人群提供一对一健康管理，签约服务覆盖率达93.74%。

党建引领，健康惠民。全南县以高质量党建为引擎，全力推进紧密型县域医共体改革，构建起“一体两级三化”发展新格局，让群众在“家门口”看得上病、看得好病。改革以来，全县县域内就诊率提升至88.85%，较改革前提升6.09个百分点；门诊和住院次均费用分别下降10.34%、9.01%。（陈海明赖泰斌）