稳定重点群体就业 专家解读一系列政策红利

中央经济工作会议围绕2026年就业工作作出了部署和安排。如何稳定重点群体就业？来看专家的解读。

中央经济工作会议提出，实施稳岗扩容提质行动。专家表示，一系列政策组合拳，将会持续对就业市场产生积极作用。

中国劳动关系学院副院长闻效仪：比如稳岗扩岗的金融支持政策、社会保险的返还补贴、阶段性的缓缴政策、还比如我们企业用于扩岗的补贴政策，还有职工在岗培训和技能提升的政策，通过这些政策来引导企业来稳定岗位，扩大岗位，提升岗位的就业质量。

会议明确，要“稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业”，专家表示，面向重点群体精准施策，将提升岗位适配度。

中国劳动关系学院副院长闻效仪：包括更多开发针对大学生的就业岗位，提升大学生的就业能力。针对农民工的群体，比如说东西部的协同、务工的输入地和输出地相互的深度的对接，包括打造一些劳务的品牌，扩大以工代赈的范围，通过这些政策，让他们更快更好地找到自己的工作岗位。

提升灵活就业新就业形态人员社会保障

中央经济工作会议明确提出，“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”。这一政策将对这部分群体起到什么作用？继续来看专家的解读。

目前，我国灵活就业和新就业形态人员规模持续扩大，涵盖网约车司机、外卖配送员、个体工商户、自由职业者等众多群体。专家表示，解决好他们的社保参保问题，将更好地提升他们的社会保障水平。

中国劳动关系学院副院长闻效仪：我们灵活就业人群现在有2亿多人，如果他们都能上职工保险，也就意味着他们的保障水平、保障的范围、保障的层次都会有个比较好的保障。另一方面我们也知道，尤其是现在关注的新就业形态的人员，如果他们都能上职工保险，他们从现在的新就业形态人员职业伤害保障的保险将会拓展到养老保险、医疗保险等一系列的社会保障政策，我想这都是体现出我们比较重要的一些政策动向。

专家表示，灵活就业和新就业形态人员的收入、工作波动性强，劳动关系不够明确，就业地变动频繁，难以稳定参加职工保险。会议明确提出“鼓励支持”这两类人员参加职工保险，为这两类人员高质量参保提出了明确方向。

中国宏观经济研究院社会发展研究所所长刘旭：未来职工保险制度将进一步适应这两类人员的实际，推动他们在常住地参保，推动社保体系更加包容发展，提升他们参保的可及性、便利性，改善他们的长期保障待遇，这不仅增强了劳动者的归属感和安全感，也为进一步激发就业市场活力提供了坚实支撑。

构建全链条民生保障体系惠及千家万户

中央经济工作会议还对教育、医保、护理、生育等民生重点领域做了工作部署和安排，一系列政策红利将如何惠及千家万户？继续来看专家的解读。

中央经济工作会议明确：推行长期护理保险制度。专家表示，随着我国高龄老年人、失能老年人数量不断增多，解决好老年人的“老有所护”问题是积极应对人口老龄化的重要任务。

中国宏观经济研究院社会发展研究所所长刘旭：我国前期已经开展了长期护理保险制度的试点，积累了丰富的试点经验，制度推广的条件已成熟。推动长期护理保险制度的建立，将进一步扩大长护险的覆盖地区和覆盖人群，既有利于减轻失能老年人家庭的经济负担，并对养老服务的发展形成了有效的带动作用。

专家认为，当前和未来一段时期，随着我国学龄人口结构的变化，普通高中学位和高等教育学位需求将持续扩大。中央经济工作会议提出的“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”，将更好满足孩子们接受更好教育的愿望，加快建设教育强国。

中国宏观经济研究院社会发展研究所所长刘旭：会议还提出了倡导积极婚育观，有利于稳定人口长期均衡发展基础；同时加强对困难群体的关爱帮扶，有助于织密兜牢保障网。这些政策共同构成了一个覆盖就业、婚育、教育、医保、照护、救助的全链条民生保障体系，为明年的民生工作指明了方向。

(总台央视记者陈钰洁唐蕾朱劲松)