全力筑牢安全生产坚固防线

近日，由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个中央安全生产考核巡查组，已按计划完成对31个省份和新疆生产建设兵团、40个国务院安委会成员单位的2025年度中央安全生产考核巡查，取得显著成效。

排查各类问题隐患1.7万多项

2025年，国家层面的安全生产“年度大考”首次升格为“中央安全生产考核巡查”，规格更高、力度更大、震慑力更强，聚焦重点行业领域突出问题深入开展核查，全力筑牢安全生产坚固防线。应急管理部有关负责人表示，考核巡查发现了一些共性问题和深层次矛盾。

企业主体责任不落实——“你会不会操作火灾报警控制器？有没有取得消防设施操作员证？”在山西长治市潞州区某养老院，考核巡查组发现有员工无证上岗；在长治市武乡县某酒店，则发现新员工入职时未进行消防培训，老员工缺乏定期复训和实操演练。

“表面合规、实质失控”的现象，反映出一些企业主要负责人对安全风险心中没有数，对重大事故隐患判定标准一问三不知。一些安全生产管理人员、从业人员对岗位风险了解很少，缺乏必要的安全生产技能、隐患辨识能力和应急处置能力。

非法违法行为屡禁不止——2024年1月，江西新余市发生一起特别重大火灾事故，造成39人遇难，导致伤亡扩大的原因之一，是培训教室窗户安装了无法打开的防盗网。巡查组在此次考核巡查中发现，江西吉安市两所中学的部分学生宿舍窗外仍设有铁栅栏，且无法从内部开启，属于重大事故隐患。

“一些企业和单位人员知法犯法、罔顾安全。”应急管理部安全生产综合协调司司长汪崇鲜说，考核巡查期间查处了多项违法违规行为，包括销售不合格燃气具、堵塞消防通道、电动自行车入户充电、安全检测检验造假、盗采矿产资源、非法建设施工、瞒报事故等。

经初步统计，2025年全年共排查各类问题隐患1.7万多项，其中重大事故隐患585项，会同地方核查处置群众反映和职工报告的问题隐患线索1.3万多项。

考核巡查方法更加科学

2025年以来，四川发生的较大道路交通事故中，80%以上涉及货车。非法改拼装、超载超限，是造成事故的重要原因。在四川巴中市，考核巡查组对相关情况进行了暗查暗访。

“改拼装的货车可以过检吗？”考核巡查组拨通了某机动车检测中心客服电话，客服明确回应“不可以”。但考核巡查组几经辗转联系上“代办中介”后，对方声称：“可以办，栏板每加高10厘米收费300元，当天可以过检。”进一步调查发现，所谓的“中介”，竟然就是该检测中心的工作人员。

“广西梧州市一家卫生院存在消防隐患”的线索，引起了考核巡查组的注意。现场检查发现，该院一栋多层建筑的二楼被用作餐厅，但使用明火作业的后厨与前台部分，只是简单地用玻璃窗隔开，没有做防火分隔。在消防控制室，火灾报警控制器上显示上个月有火警信息，但控制柜运行记录表上却缺乏相应的记录。

“严查群众反映和职工报告的重要问题隐患线索，是本次考核巡查工作的重要着力点之一。”汪崇鲜说，相关工作多措并举，“点对点”反馈问题隐患，公开曝光隐患场景，持续盯办整改形成闭环，会同有关部门从法规、制度、职责等方面推动解决根源性问题。

持续推动重大隐患动态清零

“检查的目的，不只是找出具体隐患，更要透过现象看本质，真正找到薄弱环节，推动提升整体安全水平。”考核巡查组专家表示。

抽丝剥茧、找准症结，举一反三、逐项整改，各地区各部门以考核巡查为契机，进一步压实安全生产责任，持续推动重大隐患动态清零，切实提升本质安全水平。

一方面，对考核巡查中发现的显性隐患“立行立改”，以最快速度阻断风险传导。“我们立即让相关车间停产，全力配合整改。”河南某食品有限公司在检查结束后，立即召开专题整改会议，制订改造方案，将原本设置在全封闭车间内的燃气调压装置，整体迁移至室外通风良好的安全区域，并规范安装放散管。

另一方面，对于长期以来屡禁不止、久治不愈的问题，侧重完善制度规范，探索全链条监管模式。“‘救生衣配备不符合规范要求’这一重大事故隐患已整改完成，相关企业及其主要负责人已被落实‘一案双罚’。”福建三明市成立整改工作领导小组，同步摸排所属船舶救生衣配备情况，按规范要求落实船舶救生设施配备，同时厘清水上运输安全监管职责，按照规定程序对有关责任单位和责任人进行追责问责。

汪崇鲜表示，国务院安委会办公室下一步将紧盯问题隐患整改形成闭环以及移交典型案例责任倒查，精心组织实施2026年度中央安全生产考核巡查，全力维护安全形势的持续稳定。